三明市人民政府关于印发
三明市区限价商品住房治理暂行划定的通知
梅列、、、三元区人民政府，市直有关单位：：：
《三明市区限价商品住房治理暂行划定》已经市政府常务会
议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。。
三明市人民政府
2014 年 10 月 8 日
（此件自动公开）
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三明市区限价商品住房治理暂行划定
第一章 总 则
第一条 为调解住房供应结构，建设分条理的住房包管供应
系统，规范限价商品住房建设、、、治理和配售等事情，凭证国家及
省、、、市相关划定，连系我市现真相形，制订本划定。。
第二条 本划定适用于三明市区限价商品住房妄想、、、建设、、、分
配、、、销售、、、治理及监视等事情。。
第三条 本划定所称限价商品住房，是指由政府组织提供或
由种种投资主体通过公开出让取得建设用地使用权后投资建设，
限制套型面积、、、销售价钱、、、建设标准、、、销售工具等，主要面向住
房难题的人才、、、特定企事业单位职工等家庭供应的，具有包管性
质的通俗商品住房。。
第四条 市住建局牵头认真限价商品住房的建设、、、分配、、、治理
等事情；；市公务员局会同相关职能部分认真人才审核、、、认定事情，
市委组织部人才办最终把关；；市物价局认真限价商品住房的定价
事情，市领土局认真限价商品住房用地收储和出让等事情；；梅列、、、
三元区政府及市监察局、、、发改委、、、妄想局、、、人社局、、、科技局、、、经
贸委、、、教育局、、、卫生局、、、宣传部、、、农办、、、台办、、、民政局等有关部
门按各自职责分工认真相关事情。。
第二章 建设治理
第五条 市住建局凭证限价商品住房需求，会同有关部分编
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制限价商品住房的建设妄想，报经市政府批准后组织实验。。建设
用地在土地使用妄想及供应妄想中予以优先安排。。
第六条 限价商品住房房源建设和筹集方式
（一）接纳“限房价、、、定标准、、、竞地价”方式建设。。在土地
出让条件中，对拟出让地块限制住房套型、、、最高销售价钱、、、建设
标准等，接纳向上竞地价、、、向下竞房价方式选择开发商实验项目
建设。。
（二）通俗商品住房开发项目中配建。。在土地出让条件中，
明确配套建设的限价商品住房的修建总面积、、、套数、、、套型修建面
积、、、建设标准、、、建设进度、、、销售价钱等，由房地产开发企业在商
品房项目中按出让条件配套建设。。
土地出让条件由市领土局会同市住建局、、、妄想局、、、物价局制
定，并写入土地出让条约中。。
（三）调解存量或闲置政策性住房。。报经市政府赞成，将由
政府投资建设、、、收购的存量或闲置的政策性住房（含安顿房、、、公
房）调解为限价商品住房。。政策性住房土地性子为划拨的，由市
领土局凭证国家、、、省、、、市现行政策依法办理土地出让变换等手续，
市住建局依法办理预售允许或销售备案手续，市衡宇权属挂号中
心办理衡宇权属变换等手续，纳入商品房销售治理渠道。。市住房
包管治理中心会同有关部分开展配售申请、、、审核、、、分配等事情，
项目业主单位或市政府委托的相关企业作为销售主体与申购人签
订销售条约并按划定举行条约挂号备案。。
调解存量或闲置政策性住房为限价商品住房的，销（预）售
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款纳入羁系并全额缴交市财务专户，按收支两条线治理并办理结
算。。
（四）提供自用土地挂牌建设。。允许住房难题户较多的国有
大型企业以及大专院校、、、三甲医院等特定人才集中的企事业单位
提供自用土地建设限价商品住房。。详细由企事业单位向市领土局
提出自用土地收储和限价商品住房建设申请，市领土局会同市规
划局、、、住建局提出收储和建设意见报经市政府赞成，由市领土局
实验收储后会同市妄想局、、、住建局、、、物价局制订挂牌出让条件，
报经市政府赞成，凭证“限房价、、、定标准、、、竞地价”方式建设。。
（五）集中建设员工公寓限价销售。。经市政府赞成，可接纳
划拨土地方式由政府集中建设员工公寓，限制销售价钱出售给市
区各工业园区、、、经济开发区的企业，由企业认真向员工出租，出
租情形报住房包管部分备案。。详细由梅列、、、三元区政府认真视察
辖区内各工业园区、、、经济开发区企业购置需求并报市住建局，市
住建局凭证需求会同市领土局、、、妄想局提出选址和建设意见报市
政府批准后建设。。
第七条 新建限价商品住房套型修建面积 90 平方米以下的房
源所占比重原则上应抵达 70%以上。。详细由市妄想局在修建方案
审核阶段认真把关。。
第八条 限价商品住房项目应选择在交通相对便当、、、市政基
础设施较为完善的区域举行建设，利便栖身和出行。。
第九条 限价商品住房建设应遵照节约集约用地的原则，建
设单位要严酷执行国家、、、省有关手艺规范和标准，优化妄想设计
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方案，接纳成熟适用的新手艺、、、新工艺、、、新质料和新装备，提高
建设水平，确保工程质量、、、建设品质、、、装修层次、、、栖身情形不低
于同时期、、、同地段通俗商品住房的标准。。
第十条 限价商品住房的销售价钱凭证福建省物价局《关于
进一步增强包管性住房价钱治理事情的通知》（闽价服〔2012〕308
号）划定以及省、、、市相关划定，参照同地段、、、同品质通俗商品住
房市场价钱的 70%-80%由市物价局确定，报市政府批准后向社会
宣布并执行。。
第十一条 购置限价商品住房可以按划定提取个人住房公积
金、、、办理住房公积金贷款、、、申请商业性贷款。。限价商品住房的住
宅专项维修资金由购房人按划定标准缴纳。。
第三章 申请条件
第十二条 申请家庭或个人必需同时切合下列条件：：：
（一）申请人及其配偶在三明市区无自有住房，且申请之日
前五年内在三明市区没有住房生意行为，没有享受过房改房、、、集
资房、、、经济适用房、、、限价商品房等政策性购房优惠。。
（二）申请人或配偶在三明市区开办企业（研发机构、、、小微
企业，下同），或已被三明市区机关、、、企事业单位正式任命或聘用。。
（三）申请人或配偶必需切合以下人才条件之一：：：
1.国家“千人妄想”或“万人妄想”人才；；省“海纳百川”
高端人才群集妄想人才、、、工业高地领武士才或海西创业英才；；享
受国务院政府特殊津贴职员；；百万万人才工程国家级或省级人�。�；；
省级优异人才。。且在市区机关、、、企事业单位事情、、、服务或开办企
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业满六个月以上。。
2.市级优异人才；；省级及以上重点学科、、、重点实验室、、、工程
手艺研究中心或企业手艺中心的学术手艺带动人；；省级及以上科
技奖项目的主要完成人（排名前三位）；；经市委人才事情向导小组
办公室认定的其他高条理人才。。且在市区机关、、、企事业单位事情、、、
服务或开办企业满六个月以上。。
3.具有高级专业手艺职务任职资格、、、整日制博士学位或高级
技师手艺职务（职业资格）的职员；；切合我市年度引进人才指导
目录的紧缺急需人才。。且在市区机关、、、企事业单位事情、、、服务或
开办企业满一年以上。。
4.具有中级专业手艺职务任职资格、、、整日制硕士学位或技师
手艺职务（职业资格）的职员。。且在市区机关、、、企事业单位事情、、、
服务或开办企业满二年以上。。
5.具有国家供认的本科学历或中级及以上技人为格的职员。。
且在市区机关、、、企事业单位事情、、、服务或开办企业满二年以上。。
第十三条 对市政府确定需要对接限价商品住房安顿的市政
建设、、、土地收储、、、棚户区及旧屋区刷新拆迁项目，只要租住单位
住房的拆迁安顿工具切合第十二条第（一）项条件，则可以优先
提供限价商品住房举行安顿。。
第四章 申请审核
第十四条 申请人应当具有完全民事行为能力。。有配偶的，配
偶应做为配合申请人。。
第十五条 限价商品住房取得预售允许证或办理销售备案
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后，由住房包管部分将衡宇座落、、、数目、、、价钱、、、申请方式、、、申请
时间等相关配售信息在三明主要媒体上举行为期一周的公示。。
第十六条 申请限价商品住房时应如实申报家庭成员、、、户籍、、、
住房、、、就业等情形，申请购置限价商品住房凭证下列程序办理：：：
（一）申请
申请人应当向户籍所在地（或现栖身所在地）街道服务处（乡
镇人民政府）提出限价商品住房购置申请，按划定要求填写申请
表，并提供相关证实质料：：：
1.限价商品住房申请审批表。。
2.申请工具的户口簿（含首页）、、、身份证和婚姻证实的原件和
复印件。。
3.切合第十二条第（三）项划定的人才，必需提供响应证实
质料的原件和复印件，如学历证书、、、学位证书、、、专业手艺资格证
书、、、手艺品级证书、、、声誉证书等。。
4.已被三明市区机关、、、企事业单位正式任命或聘用的，提供
用人单位任命、、、聘用条约或文件的原件和复印件；；在我市开办企
业（研发机构、、、小微企业）的，提供营业执照、、、法人挂号原件和
复印件。。
5.用人单位出具的在本单位事情或服务时间证实、、、人为发放
证实、、、申请人现家庭住房状态证实、、、主要业绩孝顺等证实质料。。
6.从异地迁入或户籍在异地的，需提供在原户籍地住房包管
部分出具的未享受过房改房、、、集资房、、、经济适用房、、、限价商品房
等政策性购房优惠的证实。。
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7.签署赞成审核机关调审核实申请人家庭信息等情形的授
权书。。
8.签署诚信申购承诺书。。
9.有关部分要求提交的其他质料。。
（二）审查
1.街道服务处（州里人民政府）应对需退回原件的质料举行
核对，并加盖核对公章，对核对情形认真。。应自报名阻止之日起
5 个事情日内会同辖区内社区居委会，通过书面审查、、、入户视察、、、
信息查证、、、邻里会见以及信函索证等方式，对申请家庭成员信息、、、
就业情形、、、住房状态等基本情形举行调审核实，提出初审意见并
在户籍所在地或现实栖身地公共场合张榜宣布 7 日，公示无异议
或异议不可立的，将申请质料和初审意见报送区住房包管部分审
查。。
2.区住房包管部分应在收到质料之日起 5 个事情日内对申请
质料举行审查，申请质料不齐全的应书面通知当事人或退回街道
服务处（州里人民政府）并要求在 3 个事情日内补齐相关资料。。
区住房包管部分提出审查意见后，将申请质料报送市住房包管部
门。。
3.市住房包管部分将相关人才资料提交市公务员局，市公务
员局在 10 个事情日内，凭证人才分类及归属提交市人社局、、、科技
局、、、经贸委、、、教育局、、、卫生局、、、宣传部、、、农办、、、台办、、、民政局等
相关职能单位，相关职能单位应在 5 个事情日内向市公务员局出
具人才审核意见。。市公务员局将审核意见报市委组织部人才办审
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定后报市住房包管部分。。
4.市住房包管部分在 15 个事情日内，会同房管（衡宇挂号）、、、
住房公积金等相关部分，就申请人及配合申请的家庭成员住房状
况、、、房产上市生意、、、住房公积金缴存情形，享受住房包管优惠政
策及其它情形举行综合审核认定。。对切合申购条件的，在市区主
要报刊及三明市建设信息网举行公示，公示期 7 日。。经审核和公
示无异议或者异议不可立的，市住房包管部分予以挂号、、、签署最
终审核意见。。不切合条件的，由市住房包管部分通知申请人并说
明理由。。申请人对审核效果有异议的，可以向市住房包管部分申
请复核，市住房包管部分应当会同有关部分举行复核，并在 15
个事情日内将复核效果书面见告申请人。。
第五章 配售治理
第十七条 限价商品住房接纳分批次和公开抽签、、、摇号相结
合的方式确定选房顺序，申购人依据选房顺序的先后依次选房。。
第十二条第（三）项第 1 至 5 类人才，划分按第 1 至第 5 批次选
房，同批次条件下接纳抽签、、、摇号等方式确定选房先后顺序。。
现场抽签、、、摇号和选房事情由住房包管部分约请相关监视等
职能部分职员到现场监视，现场宣布抽签、、、摇号和选房效果，并
向选房人核发《限价商品住房准购证》，注明所选衡宇的座落、、、房
号、、、面积及签署条约的时间、、、所在等信息和要求。。抽签、、、摇号和
选房效果在三明市建设信息网等三明媒体上举行公示，公示限期
为 7 天。。
第十八条 申购人持《限价商品住房准购证》和相关证件、、、材
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料在划定的时间内，到指定所在与销售单位签署购房条约。。未取
得住房包管部分核发的《限价商品住房准购证》的，销售单位不
得与申购人签署购房条约，衡宇权属挂号部分不得给予办理购房
条约备案和权属挂号。。
申请人未在划定的限期内加入抽签、、、摇号、、、选房或选房后未
在划准时限内签署购房条约、、、签完条约后未按划定缴交房款的，
视为自动放弃购置资格，且自放弃之日起 3 年内不得再次提出住
房包管申请。。
第十九条 切合第六条第（四）项划定，住房难题户较多的国
有大型企业、、、大专院校、、、三甲医院提供自用土地建设限价商品住
房的，房源凭证第十二条第（一）、、、（二）项准入条件面向本单位
职工销售。。
第六章 售后治理
第二十条 限价商品住房购房人拥有有限产权。。本划定实验
后签署销售条约购置的限价商品住房，在取得《衡宇所有权证》
之日起五年内不得上市转让。。办理限价商品住房权属挂号时，登
记机关应当在衡宇所有权证和土地使用权证上注明“限价商品住
房（有限产权），不满五年不得上市生意”等内容。。其中，限价销
售给企业的员工公寓，还另需注明“限价员工公寓，上市生意需
取得政府赞成并由政府回购”等内容。。
第二十一条 限价销售给企业的员工公寓原则上只用于出租
不得上市生意。。确需上市生意的，需取得衡宇所有权证满五年并
报经市政府赞成后，由市直行政事业资产营运治理中心代市政府
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回购。�；；毓菏�，售房企业需按国家、、、省、、、市现行政策补交土地出
让金，依法办理土地出让变换手续。�；；毓杭矍匆韵路绞脚趟�：：：
回购价钱=原购房条约价+（生意时点同地段、、、同品质商品住房市
场指导价-原购房条约价-补交的土地出让金）×50%。。
第二十二条 限价商品住房（限价员工公寓除外）上市生意
时，必需交纳衡宇溢价收益款。。衡宇溢价收益款凭证上市生意时
点同地段同类通俗商品住房市场指导价与原购置限价商品住房合
同价钱差价的 30%审定。。限价商品住房溢价收益款缴入市级财务
专户，实验收支两条线治理，专项用于包管性住房建设和治理等
支出。。未按划定缴纳衡宇溢价收益款的，衡宇权属挂号部分不得
给予办理权属挂号。。
第二十三条 限价商品住房所有权人在限制上市生意年限
内，不得将所购限价商品住房转卖、、、兑换、、、赠与、、、作价入股。。
第七章 监视治理
第二十四条 限价商品住房建设和销售治理行为，依法接受
有关部分的监视，加入限价商品住房建设和销售的有关单位应当
起劲配合。。
第二十五条 建设单位违反本划定举行建设和销售的，由相
关部分责令纠正，并凭证国有建设用地使用权出让条约的约定和
相关执律例则举行处理。。
第二十六条 申购人提供虚伪证实质料等骗取限价商品住房
的，收回限价商品住房并依法注销衡宇所有权证和土地使用权证。。
同时将其行为记入个人信用档案，不得再享受住房包管政策。。收
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回限价商品住房爆发的相关损失与效果由申购人自行承当。。
第二十七条 对出具虚伪证实的单位和个人，依法追究相关
职员的责任，组成犯罪的，移交司法机关处理。。
第二十八条 国家机关事情职员在限价商品住房建设、、、审核、、、
销售、、、治理等事情中，保存玩忽职守、、、滥用职权、、、徇私舞弊的，
由行政监察机关给予行政处分；；组成犯罪的，移交司法机关处理。。
第八章
附 则
第二十九条 本划定自印发之日起施行。。
第三十条 本划定由市住建局认真诠释。。
市直有关单位：：：市委组织部、、、宣传部、、、台办、、、农办，市监察局、、、发
改委、、、教育局、、、科技局、、、经贸委、、、民政局、、、财务局、、、人力资
源和社会包管局、、、公务员局、、、领土资源局、、、住房和城乡建设
局、、、卫生局、、、城乡妄想局，市物价局、、、住房公积金治理中心。。
抄送：：：市委。。
市人大常委会，市政协。。
三明市人民政府办公室
2014年10月8日印发